Комплексное экологическое разрешение: проблемы и «подводные камни»

Описание

Вебинар посвящен информированию о том, какие материалы должны быть подготовлены для получения комплексных экологических   разрешений (далее КЭР)  на основе программ повышения экологической эффективности. Кто должен и кто может на добровольной основе получить  комплексное экологическое   разрешение.

Требования к материалам заявки:

• сведения о заявителе;
• информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
• расчеты технологических нормативов;
• расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при их наличии;
• проект программы производственного экологического контроля;
• информация о наличии положительного заключения ГЭЭ;
• согласованная программу ПЭК.

Срок действия КЭР, содержание КЭР, условия продления КЭР.

Подготовлены:

• проект федерального закона № 425725-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ (22.05.2018  принят в первом чтении); проект федерального закона  «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 14 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и в статью 28.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в части уточнения порядка выдачи комплексных экологических разрешений»;
• проект распоряжения Правительства РФ «Об определении перечня технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ которых должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
• проекты постановлений Правительства РФ «Об утверждении порядка разработки и установления нормативов допустимых выбросов, сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений»; «Об утверждении порядка разработки, установления и пересмотра нормативов качества окружающей среды»; «Об установлении порядка выдачи комплексных экологических разрешений, внесения в них изменений, их переоформления и отзыва».
• проекты приказов Минприроды России «Об установлении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения»; «Об утверждении правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности».

ПЛАН:

1. Определение порядка выдача комплексных экологических  разрешений.
2. Требования к материалам заявки на получение комплексных экологических   разрешений
3. Программа оснащения источников системами автоматического контроля в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения в рамках программы ПЭК.
4. Проблемы при получении комплексных экологических   разрешений:

• проведение государственной экологической экспертизы материалов заявки на получение КЭР в отношении эксплуатируемых объектов;
• отсутствие  КЭР на период  строительства новых  объектов;
• отсутствуют эксперты в области оценки применения  НДТ и др.

5. Планируемые изменения в законодательстве и других нормативных правовых актах в части:

• исключения материалов заявки КЭР из объектов Государственной экологической экспертизы;
•  введения норм, предусматривающих рассмотрение заявки КЭР в рамках одного окна заинтересованными органами власти (Роспотребнадзор, Росводресурсы, Росрыболовство, Росгидромет, Роснедра, субъект РФ)
• привлечение независимых экспертов для рассмотрения заявки КЭР;
•  возможность получения консультаций в Росприроднадзоре в процессе составления заявки КЭР;
•   изменение оснований для пересмотра  КЭР;
• создание Бюро НДТ экспертного сообщества по НДТ;
• необходимость получения КЭР до начала строительства объекта.

6. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, которые необходимы для получения КЭР с учетом программ оснащения предприятий автоматическими средствами контроля выбросов, сбросов, а также предоставление предприятиям времени на закупку необходимого оборудования.

Целевой аудитории:

• руководители и специалисты экологических служб предприятий, руководители и специалисты консалтинговых фирм экологического профиля, экологические аудиторы и другие специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в области охраны окружающей среды;
• технические руководители и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, и которые могут нести персональную административную и иную ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды;
• руководители юридических отделов и юрисконсульты, которые должны знать основы экологического законодательства.

Результат для аудитории:

Участники вебинара смогут:

1. Получить обобщенную информацию по совокупности изменений, вносимых в законодательство в части получения комплексных экологических разрешений. 
2. Понять условия, взаимосвязь и проблемы вступления в силу новых правовых норм. На что обратить внимание при  подготовке заявки для получения КЭР.
3. Скорректировать свои действия в области охраны окружающей среды с учетом вступления в силу новых правовых норм.
4. Задать свои вопросы лектору и получить на них ответы

Лектор: Венчикова Виктория Рудольфовна – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России.