Актуальные вопросы водоснабжения и водоотведения. Изменения Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» и др. нормативных актов

Описание

Основные принципы новой системы взаимодействия организаций водоотведения и промышленных абонентов на основе изменений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, внесенных постановлением Правительства Российской федерации от  от 3 ноября 2016 г. N 1134 «О ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» 

1. Новые условия нормирования и контроля сточных вод абонентов;
2. Декларация о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения;
3. Новый условия осуществления платы и новый расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения;
4. Новое положение о возможности заключения «коммерческого» договора с абонентом при наличии технической и технологической возможности принять сточную воду абонента с превышением требований правил ХВиВ;

Новое положение о необходимости разработки абонентом плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

План

1. Проблемы взаимодействия с абонентами централизованных систем водоотведения сосредоточены в неурегулированных вопросах нормирования промышленного стока в составе сточных вод организаций ВКХ.
2. Разделение ответственности между промышленными предприятиями и водоканалами за негативное воздействие на водные объекты. Проблема смешивания коммунального и промышленного стока, обоснование степени влияния каждого из них на состояние водного объекта, механизмы разделения ответственности по группам загрязнений каждого абонента.
3. Новые требования к сточным водам абонентов. Новый порядок компенсационных платежей.
   На сегодняшний день идеология разделения ответственности является ключевым фактором несогласия водоканалов, промышленных абонентов и надзорных органов.  Учитывая, что отрасль водоснабжения и водоотведения находится в критическом техническом и финансовом положении, введение нового порядка нормирования абонентов и системы платежей может привести профильные организации к «точке невозврата», после которой их гарантированное функционирование и возможность восстановления будет утеряно.
   Плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, должна обеспечивать компенсацию ущерба, причиняемого промышленными абонентами объектам водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе в систему водоотведения загрязняющих веществ, засоряющих и разрушающих канализационные сети (кислоты, жиры и пр.) и нарушающих технологический процесс биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. Новая система платежей, наряду со сложностью определения параметров и осуществления расчета имеет ряд существенных недостатков, влекущих за собой разрушение хрупкого равновесия в отношениях участников процесса водоотведения.

4. Основные принципы новой системы взаимодействия организаций водоотведения и промышленных абонентов сводятся к следующим положениям:
   4.1.Вводится обязательный для абонентов документ – Декларация состава и свойств сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения. На Декларацию нанизывается ряд функций, а именно:
   • расчет платы производится на основании данных Декларации;
   • контроль осуществляется в соответствии с данными Декларации;
   • в случае соотношения данных производственного контроля водоканала и представленных абонентом в Декларации, контроль может быть снижен до минимального;

   4.2. Вводится новое положение о возможности заключения «коммерческого» договора с абонентом при наличии технической и технологической возможности принять сточную воду абонента с превышением требований правил ХВиВ.

   4.3.   Вводится новое положение о необходимости абоненту разработать план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в случае неоднократного грубого нарушения таких требований.

Целевая аудитория:

• руководители и специалисты экологических служб предприятий, руководители и специалисты консалтинговых фирм экологического профиля, экологические аудиторы и другие специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в области охраны окружающей среды;
• технические руководители и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду и работу централизованных систем водоотведения, и которые могут нести персональную административную и иную ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды и Правил холодного водоснабжения и водоотведения;
• руководители юридических отделов и юрисконсульты, которые должны знать основы экологического законодательства.

Результат для аудитории

Участники вебинара смогут:

1. Получить информацию по совокупности требований законодательства в части осуществления сбросов сточных вод в централизованные системы водоотведения.
2. Понять особенности заключения типовых договоров на водоотведение в части требований к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод.
3. Задать свои вопросы лектору и получить на них ответы.

Лектор: Ковыршина Татьяна Сергеевна – директор департамента технической политики и экологии РАВВ.